尊敬的邓朴方会长，
尊敬的各位领导、各位来宾，
尊敬的各位名誉理事、特邀理事、理事：
今天，我们召开了中国残疾人福利基金会二届理事会一次会议。刚才，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残疾人工作协调委员会主任回良玉等领导同志亲临大会，贾庆林同志发表重要讲话，深刻阐述了残疾人事业的重要性，对基金会的发展提出了明确的要求；我们尊敬的老领导、基金会两任名誉理事长宋平同志、刘华清同志发来了热情洋溢的贺信；邓朴方会长深情回顾了基金会22年的不平凡历程，重申了基金会的使命和责任，提出了建设公开、透明、高效率和高公信力的世界一流基金会的战略规划。二届理事会一定认真学习和贯彻落实中央领导同志指示精神和朴方会长的明确要求，继往开来、奋发图强，传承基金会的光荣传统并创造新的未来。下面我代表二届理事会讲三点意见：
第一点，基金会的使命与目标。在筹备换届工作的半年中，二届理事会的同仁们第一次这样深刻、全面地了解和研究中国残疾人的状况。在中国的6000万残疾人中，约60%即3600万人需要不同程度的康复、帮助与服务。22年来，在党和政府的大力关怀下，基金会与中国残联一道努力使1100多万残疾人得到了不同程度的康复。但是还有2000多万残疾人没有得到基本的康复服务。其中，0-7岁的聋儿有80多万名，每年还要新增近3万名，而目前全国每年仅能够为2万名聋儿提供语言训练；我国现有白内障致盲者300多万人，每年新增40多万人，目前年手术能力为60万人，与发达国家甚至发展中国家相比还有很大的差距；还有近100万缺肢者，他们大多数生活在贫困和边远的农村，如果有条件装配假肢，他们也完全可以站立起来……同时，近1000万农村残疾人还没有得到稳定的温饱，200多万城镇残疾人生活水平在最低生活保障线附近徘徊，他们是最需要我们帮助的兄弟姐妹。
残疾人面临的困苦和渴望康复与帮助深深地撞击着我们的心灵，牵动着我们的情感。邓朴方会长和一届理事会的人道主义情怀、博爱精神和为残疾人事业所付出的艰苦卓绝的努力，也在深深地感染着我们、鞭策着我们。我们时时刻刻感受到使命之重，责任之重。今天新当选的二届理事会成员中，陈同海先生、张荣坤先生和罗康瑞先生已经代表他们的企业分别向基金会捐款1000万元；张思民先生代表深圳商会捐了5000万元。他们说“残疾人事业是阳光下最美好的事业，使人的心灵得到净化。能够加入这个事业，我们感到非常光荣！”这也是二届理事会全体同仁的心声。基金会就要成为这样一个纯洁而高尚的组织，每一位理事会成员，每一位工作人员都要充满全心全意为残疾人服务的光荣而神圣的使命感。
面对艰巨的任务和庄严的使命，二届理事会提出了这样的工作目标：以残疾人康复工作为重点，每年切实解决一批紧迫的问题，为实现国家提出的2015年残疾人“人人享有康复”的目标作出重要贡献。为了实现这个工作目标，基金会每年动员上十亿元的社会资源也不算多。每年从社会筹集并用于残疾人事业的资源应该尽快达到中央财政对残疾人事业的投入规模，成为残疾人事业稳定可靠的资金来源。
第二点，我们将要采取的主要措施。要实现理事会上述目标，我们必须对社会募捐和公益服务的方式作出相应的调整。首先，我们要集中精力做好社会募捐，恪守非营利的准则，把基金增值所涉及的营利性工作逐渐减少到最小程度。而把主要精力和工作重点放在广泛动员和激发社会各界的爱心、积极主动地做好劝募工作。李嘉诚、王永庆、陈永栽、何英杰等著名企业家和中国石化、中国网通、中国移动、IBM、微软、摩托罗拉等企业都曾经是我们的捐赠者，他们把数以亿计的资金交由我们实施公益服务并取得了满意的成效。我们要继续主动走近企业和企业家，巩固和扩大与企业的战略合作关系。我们更要进一步加强面向公众的劝募，为公众提供参与残疾人事业的渠道，提高基金会的公众知晓度和支持度，不仅要把公众的广泛参与作为一个重要的资金来源渠道，也要当作扩大基金会社会基础、推动社会文明进步的一个重要的战略目标。我们要真心诚意地为捐赠者服务，加强对捐赠者的宣传表彰，要成为企业和公众最可信赖与托付的朋友。
同时，我们还要大幅度地增加公益服务支出占收入的比例，不断提高公益服务水平。要急残疾人所急、尊重捐赠人意愿，尽快把受赠的善款用到最急需的地方，为残疾人排忧解难。基金会每年的公益支出争取要超过年度收入的90%，公益服务方式要逐步由运作型转为以资助型为主，通过公开、公平的招标或购买服务等方式来实施公益服务，提高为残疾人服务的能力和水平。要建立跟踪问效机制，确保每一分善款都实实在在地花在残疾人身上，取得预期的成效。
第三点，加强管理和提高人员素质。为了实现我们的宗旨和目标，我们就要争创一流的管理。打铁先要自身硬，我们要成为企业和公众以及广大残疾人最可信赖的朋友，就必须具备一流的内部管理。我们要建立完善的内部治理结构和严格的自律机制，真正实现“公开、透明”，不断地提高公信力。为此，我们将厉行“八要”、“五不做”。具体内容是：
一要建立健全完善的规章制度。
二要聘请具有国际水准的审计机构，对基金会进行年审和每项活动的终审。
三要建立详尽的捐赠档案，及时记录每一笔捐赠的款项和物资，接受社会各界的质询。
四要确保每个公益项目公开、透明、成功和高效。
五要定期公布基金会的全部资产，使之高度透明，主动接受社会监督。
六要杜绝任何形式的小金库。
七要厉行节约、杜绝任何浪费。
八要廉洁自律，形成有效的反腐倡廉机制。
基金会还要坚持“五不做”：
一不做法律未明确允许的事情。
二不做道德和风尚所不容忍或有争议的事情。
三不做与本会章程、宗旨不相符合的事情。
四不做与捐赠者意愿不相符合的事情。
五不做有损基金会名誉的事情。
基金会要建立充分而及时的信息披露机制。除了实现我们的宗旨与使命，基金会没有任何的自身利益，我们的资金来源、公益服务包括资产状况都要向社会及时披露，主动接受业务主管单位、登记主管机关、税务部门、捐赠者、公众和广大残疾人的监督。因为我们相信，只有具备高公信力的组织才能够汇聚更多的社会资源。
高效率也是高公信力的组成要素。基金会要管理和使用好大量的社会捐赠财富，重点和难点在于做好每一个公益服务项目，不仅要确保成功，还要达到高效率，这就对我们的工作队伍提出了很高的要求。我们的工作队伍不仅要有固定人员，也要有大批高素质的志愿者。首先我们要抓好专职工作人员队伍的建设。基金会的每一位成员必须具有使命感和奉献精神，全心全意为残疾人服务；我们要学会现代化的项目管理，要建立项目申报、评估、筛选、实施和监督的完整工作程序和制度；我们还要培养或招募财务、劝募以及宣传推广等方面的专家，切实提高我们的专业化水平。我们不仅要学习兄弟基金会实施的“希望工程”、“母亲水窖”等成功范例，也要向国际水准看齐，与国际惯例接轨。所以，基金会也必须成为一个学习型的组织。我们还将改善人事管理制度，逐步实行全员聘任制，以德能勤绩确定岗位和待遇，充分调动每一个人的积极性、主动性和创造性，建设一个优秀的团队，培养一流的专家型的管理者。
同志们，中国残疾人福利基金会走过22年的光辉历程，今天这个光荣的接力棒传到了二届理事会的手中。这是一个沉甸甸的接力棒，它承载着道义和价值，寄托着6000万残疾人的期待，凝聚着海内外社会各界的爱心和重托。
让我们携手同行，共同开创基金会更加美好的未来，为增进残疾人福祉、构建社会主义和谐社会而努力奋斗。
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