各位名誉理事、理事：
受理事长办公会委托，现向理事会报告1990年捐款收 支决算和1991年年度支出预算，请予审议。
一、 1990年捐款收支
1．捐款、捐物收入
1990年，在募集基金的工作中，努力宣传我国残疾人事来的宗旨、任务和残疾人的现状，贯彻自愿的原则，在国内外社会各界，友好人士和各
位理事大力支持下，共收入捐款折合人民币435万元，其中：
--团体、单位人民币捐款31万元，占捐款总额的7.13%。捐款在万元以上的有香港南源永芳化妆品公司、中国基督教三自爱国运动委员会、福建省厦门市三德兴工业有限公司。
--个人的人民币捐款27万元，占捐款总额的6．21%。捐款在万元以上的有香港繁荣集团公司陈玉书先生、日本朋友广濑龟松先生；捐款在千元以上的有北京按摩医院刘玉国大夫、辽宁省沈阳市李英杰同志、四川省天全县罗幸福同志。此外，还有38人也向我会捐了款，在捐款的同志当中，既有健全人，也有残疾人，有的捐款者把钱寄来不留姓名不留地址，体现了他们对残疾人的真诚爱心和高尚的人道主义精神。
--团体、单位的外汇捐款，折合人民币143万元，占捐款总额的32．87％。其中：香港盲人辅导会捐款60．3万元、香港良友烟草公司捐款48．3万元、香港国际文教基金会、兴华教育基金会捐款23．5万元、日本天明道心教会捐款9．5万元、中国华港国际展览公司捐款1．2万元。
--个人外汇捐款折合人民币234万元，占捐款总额的53．79％。其中：1987年以来连续向我会捐款的叶毅博士遗产，今年又捐款 224．8万元；南朝鲜金钟仁先生捐款 4．7万元、日本日中问题研究会矢野龙彦先生捐款3．7万元。此外，还收到了来自日本、泰国、美国、南朝鲜、台湾和香港等国家和地区友好人士的捐款。
在1990年的基金募集工作中，我们根据残疾人事业发展的需要，广泛宣传，提出项目，争取得到理解和支持，专项捐款取得较好效果，占全部捐款的70％。例如，香港盲人辅导会用于防盲治盲的捐款60．3万元；香港叶毅博士遗产用于兴建唐山市残疾人康复培训中心的捐款224．8万元；香港国际文教基金会、兴华教育基金会用于拍摄弘扬人道主义的电视片捐款23．5万元。
我会还收到了团体、单位和个人捐赠的书画作品434件，他们是：中国手指画研究会、山东齐鲁书画研究会及临清分院和山东的曹明冉、北京的寇镇、宋永芳、刘继先、章清、王十川、西安的李庚年、武汉的程生达、浙江的林成梅同志。日本西铁城株式会社捐赠了盲人手表 2000只，瑞典瑞中旅行社奥萨女士捐赠一辆轮椅。
对于为中国残疾人事业的慷慨捐赠者，我们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
2．基金支出
1990年我会为发展残疾人事业共支出基金767万元，主要用于：
--为实施全国残疾人三项康复工作方案，支出200万元，占支出总额的26．07％。此笔经费是根据各地任务完成情况，拨给25个省、自治区、直辖市和8个计划单列市的残疾人三项康复工作办公室。
--为其它残疾人康复事业支出了267万元，占支出总额的34．81％，其中：根据捐赠者的要求，拨给唐山市兴建残疾人康复培训中心225万元，资助地方购置白内障复明手术设备27万元，资助西安、桂林和广州残疾人康复工作专项款12万元，资助西藏自治区防盲治盲手术车3万元。
--为实施全国残疾人教育规划，1990年拨付专款300万元，占支出总额的39．11％，用于完成国家计划的匹配投资，拨给地方和学校。
两年多来，我会基金集中用于完成国家三项康复工作方案和特教规划，成效显著，已使42．3万名白内障患者复明，为 13．2万例小儿麻痹后遗症患者做了矫治手术，对9235名聋儿进行了听力语言训练，经手术与训练的残疾人、功能普遍改善，绝大部分效果明显，受到广大残疾人和社会各界的称赞。残疾人的教育工作也以较快的速度得到发展，学前班达到927个；特教学校增加243所，发展到820所；普通学校附设的特教班增加2052个，发展到2651个；通过特教方式接受义务教育的在校学生增加46761人，发展到104358人。
二、基金管理
--根据国务院颁发的《基金会管理办法》，按照国家规定的财经政策和制度，健全了会计核算体系和审批制度。通过几年的实践，逐步摸索出一套既符合国家规定，又适应残疾人事业发展需要，能够正确地反映基金运用和动态的会计核算办法。几年来，基金一直实行独立核算、计划管理。
--基金的使用坚持以实施国家计划任务为重点，与有关部委共同决定项目，以与国家经费相匹配的方式资助地方，收到了很好的效益。
--积极接受中国人民银行的监督。按照中国人民银行银发〔1989〕367号文件《关于进一步清理整顿基金会通知》的精神，认真地进行了清理整顿，逐条地进行贯彻，并将清理整顿的情况上报中国人民银行，符合要求，受到肯定。
--逐步开展审计、检查工作。去年9月与国家教委、民政部、中募委、计委共同对河南等6省的特教工作进行督导、检查时，检查了特教专项补贴经费的使用情况；12月对江苏省8个市县及其所属的20余个医疗单位的三项康复经费使用情况进行了专项审计；今年3月份会同卫生部、民政部、国家教委和解放军总后勤部对20个省的三项康复工作进行中期检查时，审查了三项康复补贴经费的使用情况。从审计、检查情况看，经费和经费的使用是好的，没有发现违纪事项，但个别单位的经费使用尚需改进。
--严格捐赠手续，做好对捐赠者的表彰工作。对所有捐赠者，不论捐款多少，我们都认真按规定开出财务收据，并及时回复感谢信或颁发纪念证书。去年，我们在《人民日报》（海外版）、《中国社会报》和《中国残疾人》、《三月风》杂志对1989年的捐赠者进行了公开鸣谢，对1989年基金收支情况向社会进行了公布，增加了透明度，得到了社会各界的好评。今年春节前，向基金会成立以来的国内和香港地区所有捐款团体、单位和个人，发出了1774封感谢信，感谢他们对中国残疾人事业所给予的支持，同时通报基金使用效果和残疾人事业取得的进展，产生了良好的社会影响，进一步增进了我会与捐款者的友谊和理解，有的捐款者收到感谢信后，致函我会，表示今后将继续为残疾人事业捐款。
三、1991年基金支出预算
根据1991年残疾人事业发展的需要，拟定支出预算按770万元安排；
--实施白内障复明、儿麻矫治、聋儿语训三项康复任务230万元。这项经费是依据国家制定的残疾人三项康复工作实施方案，按省、市、自治区和计划单列市承担的康复人数下达的专项补助费，作为对地方的匹配投资。
--实施全国特殊教育规划300万元，用于发展残疾人初等教育、高等教育和职业技术教育。这项经费是根据国家制定的《特殊教育补助费使用办法》，按省、市、自治区和计划单列市承担的任务，作为对地方的匹配投资。
--按照捐赠者意愿的定向支出230万元，此项支出系唐山市残疾人康复培训中心建设款。
--机动费：10万元。
以上报告是否妥当，请审议。
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