各位名誉理事、理事：
我受理事办公会议委托，向理事会报告1988年度基金募集、使用和管理情况，提请各位理事审议。
一、基金募集
去年，我会在为发展残疾人事业募集资金中，共收到捐款907万元。
1、国内社会团体和其他组织人民币捐款787．1万元，占捐款总数86．78％。其中，捐款在百万元以上的有鞍山钢铁公司、武汉钢铁公司、香港永芳化妆品公司；捐款在万元以上50万元以下的有重庆天府可乐公司、上海双鹿电冰箱厂、石化总公司沧州炼油厂、中国湛江翔龙酒厂。去年，中国人民解放军海军捐给我会一艘退役的中型登陆舰。在交通部船检局的大力帮助下，通过公开拍卖，使我会获得47．43万元。同年7月，在香港华润集团、中国广告有限公司、中国国际友谊促进会帮助下，举办了有来自13个国家和地区等自家参加的北京国际交谊舞、拉丁舞大赛，为我会筹款 7万元。此外，中国国际体育旅游公司组织了美国哈利篮球队为我会筹款的表演赛。在募捐工作中，我们还得到了江苏、山东、大连、重庆等省、市人民政府及解放军13集团军、北京市崇文文化馆、北京京海体育训练器材厂、北京亚都百货公司等单位的大力支持。
2．国内个人捐款5．l万元，占捐款总数0．56％。其中，捐款在百元以上的有27人。厦门三德兴工业有限公司高李绸老人，将其海外亲属给她的2万元全部捐给我会。中国画院著名画家孙瑛先生，以前曾给我会捐过款，去年他又捐款2千元。内蒙古集宁市教育局崔龙同志，自我会成立以来，每月捐款1元，从未间断。还有不少群众自动集资捐款。80多岁的范力夫老先生，常年在北京公主坟为许多群众用气功义务治病。 大家为他的精神所感动，去年十月，跟他学功的180多人，想到残疾人比他们更困难，主动集资756元捐给我会。北京白塔寺副食商场135名妇女职工，过节不忘残疾人，去年3月7日，向我会捐款300元。特别使人感动的是，北京友谊小学三一中队少先队员。去年六一儿童节前将他们积攒了一年的钢崩39元2角捐给我会，以表达他们对残疾儿童的慰问之情。
3、港澳同泡、海外华侨及国外友好团体、人士外汇捐款折合人民币114．8万元，占捐款总数12．66％。他们中有香港良友烟草有限公司、英国隆纳济世基金会、日本立正俊成会及香港冯刘旋君女士、余大鹏夫妇和日本、泰国、新加坡、阿拉伯联合酋长国、澳大利亚、德意志联邦共和国等国家及地区近20名友好人士。此外，在美国合众国际财务公司帮助下，天津市艺术团在赴美演出中，为我会举办义演筹款74，000元。
此外，我会还接收了12名书画家捐赠的书画。其中，北京画院副院长吴休同志，向我会捐赠了他精心创作的书画100 幅。接收了香港良友烟草有限公司捐赠的轮椅1，000辆，接收了新生儿卫生襁褓、塑料自行车、多级数学棋等实用新型专利的转让。其中"新生儿卫生襁褓"，已有19个省、市、自治区的21家残疾人福利工厂，与我们签订了专利生产协议。这一产品为新生儿提供了科学、卫生的护理条件，有利于新生儿健康成长。同时，。由于它是一个稳定长线产品，又是专利产品，经济效益也较高。我会去年收到专利入门费25万元，并且从今年起，将连续8年收取这项产品销售额3％的专利提成费。
以上所有为发展残疾人事业的慷慨捐助，充分体现了社会各界高尚的人道主义精神，体现了港澳同胞、海外华侨及国外友好团体、人士对我国残疾人的关切之情。我代表中国残疾人福利基金会及全国五千多万残疾人，向他们致以崇高的敬意，衷心的感谢！
二、基金使用
去年 我会为发展残疾人事业共支出捐款699万元，占当年捐款总数77％。
1．为推动三项康复工作开展支出 500 万元，占支出总数71.53%。去年9月，经国务院颁布实行的《中国残疾人事业五年工作纲要》，提出"五年内，为 5 0万名白内障患者施行复明手术，进行30万人次的小儿麻痹后遗症矫治手术，对3万名聋儿进行听力语言训练"。为了保证这项十分紧迫，又有深远意义的任务顺利完成，我会向28个省、市、自治区，3个计划单列市和解放军总后卫生部已拨付490万元，另支付实施三项康复工作的资料、表格印刷等费用 10万元。
2．为其他康复事业支出100万元，占支出总数14．31％。其中，支付唐山市兴建残疾人康复培训中心50万元，佳木斯儿童脑瘫疗育中心10万元，武汉同济医科大学开设康复医学专业20万元，山东假肢厂10万元，大连二一五医院5万元，派送医疗队赴西藏、江西、陕西、福建施行白内障复明手术、小儿麻痹后遗症矫治术，及资助康复研究5万元。
3．教育支出51万元，占支出总数7．29％。其中，资助云南省残疾人职业培训学校、江西省残疾军人职业培训学校共30万元。为全国200名自学成才的残疾人和500名优秀特教工作者颁发奖金等20万元，为22名优秀残疾人大学生颁发奖学金及资助北京第一聋哑学校1万元。
4．为中国伤残人体育代表团参加第八届伤残人奥运会支付30万元，占支出总数4．29％。这届运动会，我国派出残疾人运动员43名，参加了游泳、田径、乒乓球、射击四大项比赛，经过顽强拼搏，获得金牌17枚、银牌17枚、铜牌10枚，人均获奖牌名列第二。他们以优异的成绩，为祖国争得了荣誉，为我国广大残疾人争了光。
5、其他支出 18万元，占支出总数2．58％。其中，云南地震发生后，我会立即拨出5万元，购买了药品、医疗器械支援抗震救灾，并派出了医疗队。支付专利转让开发费7．3万元。资助湖北麻城县残疾人福利厂3万元。另外。支付对捐赠者在报刊上鸣谢及基金募集调研费等2万余元。
1988年我们在安排基金使用方面，总结过去的经验，尽量用于残疾人急需的、效益好、受益面广的项目，并争取少花钱，多办事。特别是对贯彻落实国务院批准的《中国残疾人事业五年工作纲要》提出的任务，优先做了安排，减少了零散投放。去年8月，全国三项康复工作会结束后，由于国家预算内资金当年投入有困难为了尽快地推动这一工作的开展，我会除按年初预算投入200万元外，又追加投入300万元，按地方承担的任务，从中投放给各省，作为匹配投资。为各地开展这项工作提供了保障。截止到去年底，根据24个省、自治区、直辖市、计划单列市初步统计，已为 59，218名白内障患者做了复明手术，使其重见光明；为小儿麻痹后遗症患者做了19，499人次矫治手术；对1074名聋儿进行听力语言训练，受到广大残疾人、残疾人亲属和社会各界的欢迎和好评。
三、基金管理
严格捐赠手续，满腔热忱地做好对捐赠者的表彰工作。对于所有捐赠者，不论捐款数量多少，我们都认真按规定开出了收据，回复了感谢信或颁发了纪念证书。对于个人捐赠者，我们还增加了一项工作，即同时向所在单位发了表扬信。需要举行捐赠仪式的，我们都认真进行了组织。去年4月，我们在《人民日报》、《社会保障报》及《三月风》杂志上，对1984年一1987年的捐赠者进行了公开鸣谢。每次出差，我们都尽量挤出时间回访当地的捐赠者。今年1月31日，由邓朴方主持，我会又举办了与首都各界捐赠者的联谊会。为了表达我们对鞍钢、武钢等18个捐赠单位残疾人的感谢之情，我们先后向这些单位赠送了145辆轮椅。这些活动产生了良好的社会影响，进一步增进了我会与社会各界捐赠者的友谊与理解。总之，对所有捐赠者，我们都要铭记在心，不能忘记人家；都要做好表彰工作，使他们得到应有的社会荣誉。这一点，已成了我们一条重要的工作准则。
建全财务制度，加强基金帐务管理。1984年基金会成立后，基金和机关财务一直实行分别独立核算，由基金部配备专职财会人员负责帐务管理。机关工作人员的工资、福利和办公费和其它党政机关一样，由国家拨给，从未动用过基金。为了将基金管好用好，我们健全了基金的预决算制度，支付审批制度，并加强了监察官审计工作。同时，我们加强了基金收支情况反映的工作，按月编写简报向理事会领导报告。为了增加透明度，提交大会审议的1988年度捐款收支决算表。如审议通过．建议向社会公布，接受社会各界和捐赠者的监督。
为了进一步做好基金管理工作，我们在总结五年工作经验的基础上，根据国务院除发的《基金会管理办法》，修订了《中国残疾人福利基金会管理办法》和《中国残疾人福利基金会对捐赠者的表彰办法》。这两个文件已印发各位理事，提请理事会审议。相信随着两个办法的修订，及认真贯彻执行，会进一步加强基金的管理，更好地发挥基金的作用。需要提出的一点是，国务院颁发的《基金会管理办法》提出"基金会工作人员的工资和办公费用，在基金利息等收入中开支"。鉴于现在基金会工作人员同时也是中国残联工作人员，其工资和办公费同政府已有拨款，我们意见，工作人员的工资福利和办公费用等，不从基金利息中列支。这样社会影响更好。
四、进一步改进基金募集工作。
为了了解各界对募捐的态度、看法，心理和经济上的承受能力，及对各种募捐方式的接受程度。去年，在社科院的大力支持下，组成了由社会学所研究员李汉林等六位同志参加的残疾人福利基金募捐调查组。他们经过大量调查研究，拟定了《居民调查问卷》、《厂长（经理）调查问卷》，在北京、杭州、西安、大连、深圳五市基金会的帮助下．进行了问卷调查。回收的有效居民问卷2，697份，厂长经理问卷202份。调查表明，改进基金募集工作，要进一步要坚持自愿原则，功绩原则，公开原则，廉洁原则。由于国家各级财政困难，物价上涨指数较高，社会上的多头募捐和各种赞助很多，使我会的募捐更加困难。预计国内捐款将有较大下降。在这种情况下，为下进一步搞好募捐，我们更要自觉地坚持自愿原则，把募捐与宣传人道主义和残疾人事业结合起来。调查表明，改进基金募集工作，要进一步增强透明度，积极开展定向募捐。使捐款人知道捐款的用途；所要达到的目的，及落实的结果。当前，要与紧密贯彻《纲要》结合起来，使捐款在发展残疾人事业最需要的项目上发挥出最大的作用。
为了使募捐工作更有成效地进行，去年初我们邀请各方面的专家、学者及企业家，连续五次召开基金募集研讨会。通过研讨，使我们进一步明确了基金募集工作重点。在国内募捐中，要把重点转向社会募捐。通过多种形式扩大各类经济实体、乡镇企业、个体户及各界人士的捐款比重，同时，更努力扩大国际捐助。除了要加强对外宣传，积疏通渠道，拓宽途径外，要努力探索用国外朋友喜闻乐见和人道主义色彩强的形式，如举办画展、残疾人演出等活动筹款。
充分发挥理事作用。去年我会许多理事直接参加了基金筹集工作。如：石化总公司黄伟、交通部韩祥林、中国国际广播电台崔玉陵、中国银行王德衍、冶金部钱明才、中华全国铁路总工会李新发、新华社许默等理事，都在百忙中亲自为我会筹集资金做了很有成效的工作。第四次理事会通过了丁峤等八位理事开展"残疾人活动日"的倡议后，去年四月，在举办首都首次"残疾人活动日"中，中宣部贺敬之、广播电影电视部丁峤、陈昊苏、文化部李刚、国家体委胡祖荣、人民日报林洪、北京市张百发及医学专家孙衍庆、曲绵域、杨克勤、宋儒耀、尚天裕等理事都积极参加筹办和各项活动。这次活动规模大，影响好，进一步增进了社会与残疾人之问的相互理解，促进了北京市残疾人事业的发展。今年，这项活动将在全国逐步开展。随着这一活动的深入，必将进一步为残疾人事业的发展带来活力。
五、基金支出预算。
根据我会基金结存情况，及今年残疾人事业对基金的需求，1989年度基金支出预算按600万元安排。使用方向是：
1、实施白内障复明、儿麻矫治、聋儿语训等三项康复任务200万元。这项经费依据国家制定的残疾人三项康复工作实施方案，按省和计划单列市承担的康复人数下达专项补助费，作为对地方的匹配投资。
2、实施全国特殊教育五年规划任务300万元，主要是发展残疾人初等教育和职业技术教育。这项经费，依据国家制定《特殊教育补助费使用办法》，按省和计划单列市承担的特教项目下达专项补助费，作为对地方的匹配投资。
3、实施《纲要》提出的其他任务50万元，用于文体、宣传、劳动就业、社区康复、残疾预防、成人教育、人员培训等"三项康复方案"和"特教规划"外的项目。
4、机动费50万元。
各位名誉理事、理事；中国残疾人福利基金会已走过了五年的历程，这期间我们得到了你们和社会各界、国外友好团体九人士的热情帮助，向千千万万残疾人献上了真诚的爱，为发展我国残疾人事业做出了可贵的贡献。我们残疾人工作者要进一步树立全心全意为残疾人服务的思想， 勤勤恳恳，满腔热情，人道廉洁，努力工作，开拓残疾人事业的新局面。
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