各位理事：
我受理事长、副理事长委托，就基金会第三次理事会以来基金筹集与使用情况向理事会报告如下：
一、 基金筹集情况
两年来，我会在发展残疾人事业筹集基金中，共收到捐款二千四百零九点八八万元。其中：
1、地方各级政府捐款一千三百九十一万元，占捐款总数百分之五十七点七二。他们中有山西省、吉林省、黑龙江省、湖北省、山东省、江苏省，及哈尔滨市、沈阳市、大连市、石家庄市。
2、社会团体、单位捐款三百五十二点五○万元，占捐款总数百分之十四点六三。他们中捐款在十万元以上的有辽河油田、东煤公司、石油部廊坊管道局、四川五六○○五部队。
3、国内个人捐款六点八九万元，占捐款总数百分之零点二八。他们中有党和政府的各级领导，有工人、农民、解放军战士，还有把零花钱省下来的中小学生，有健全人，也有残疾人。捐款在五百元以上的有二十七人，其中：中国中原科技大学杨绯同志捐款二万元，安徽淮南市张海滨同志捐款一万元。
4、港澳同胞、海外华侨及国外友好团体、人士捐款六百五十九点四八万元，占捐款总数百分之二十七点三七。他们中有英国前首相希思来华为我会义演所筹集资金三百九十四万元，香港烟草有限公司捐款三十八点四万元，香港医生叶毅博士捐赠遗产一百零五点六万元，香港星河国货有限公司徐四民先生捐款一点八万元，美籍华人张恩恕先生捐款一万元。
此外，几年来还有不少国内外的团体、个人，向我会捐赠了一部分物品和书画。
对于以上为发展我国残疾人事业慷慨捐助的所有国内各级政府、社会团体、单位、个人，国外一切友好团体和人士，及在捐助工作中给予我们帮助的朋友，我代表中国残疾人福利基金会邓朴方理事长、理事会全体理事、全国五千多万残疾人，向他们致以崇高的敬意，衷心的感谢。
二、 基金使用情况
中国残疾人福利基金会的基金，是取之于民，用之于残疾人事业的专款。二年来，为推动残疾人的康复、教育、就业、参与社会生活，共支出捐款一千六百四十八点九九万元，占捐款总数百分之六十八点四三。其中：
1、设立康复、教育、就业、宣传专项基金，支出六百四十九点七万元，占支出总数百分之三十九点四。
在康复方面，我会先后向九十多个康复机构提供了资助。如，一九八六年拨出三十五万元，委托一些厂家生产了一批儿童康复器械，于六一儿童节赠给了全国各地六十五个儿童福利院，产生了很好的影响。同年我们出资二万元，帮助杭州市拱墅区人民医院购置了康复设备。在此基础上，他们又争得当地政府支持盖起了康复楼，使这个区医院发展成了该市的康复中心。此外，一九八六年一月和一九八七年十一月，我会出资分别在北京、重庆召开了中国第一届、第二居国际康复学术报告会，及国际残疾人用品展览，对吸收国外先进经验，推动我国康复事业起了积极作用。
在教育方面，我会出资主要开展了以下工作：一是对北京、陕西、江西、唐山、沈阳、安达等地举办的残疾人职业学校、按摩学校给予了资助。目前，这些学校已毕业一千三百五十九人。二是对发展特教事业给予了重点帮助。如经我会拨款建立的专收肢残学员的滨州医学院医学二系，已连续三年招收学员一百五十七人。去年我们还资助长春大学开办了我国高等院校第一个招收盲人、聋哑人的大学班，已收学员四十三人。三是建立了特殊教育奖励基金和残疾人自学成才奖，两年来已有一千三百五十名教师获特教优秀工作者奖，有一百六十名残疾人获自学成才奖。
在就业方面，我会先后为山东招远县等十四个单位提供了资助，帮助安置残疾人就业，改善福利工厂劳动条件。如，去年我们配合中央扶贫团，对井冈山地区永新县资助十万元，在里田镇办起了当地第一个福利工厂，安置了三十多名残疾人就业。
在宣传方面，我会出资围绕着宣传社会主义人道主义，宣传残疾人事业做了大量工年。在中央人民广播电台、中央电视台的支持下，开办了"残疾人生活"专题节目，覆盖面大，社会效益很好。去年，我会出资组织了中国残疾人艺术团，参加了首届艺术节演出，在国内外引起强烈反响。我会还出资拍摄了反映残疾人生活的影片三部、电视剧五部。其中，《死神与少女》获得了一九八七年度《腾飞杯》奖，受到观众的赞扬。此外，在有关单位的支持下，我们还出资开展了表彰优秀残疾人，在少年儿童中进行社会主义人道主义教育，举办"残疾人在祖国怀抱中"摄影展览活动，在社会上产生了积极影响。
2、资助地方基金会一百四十三点三万元，占支出总数百分之八点六九。他们中有浙江省、黑龙江省、天津市、湖北省及哈尔滨市、大连市、沈阳市。
3、对基金会直接兴办的事业支出七百六十一点七万元，占支出总数百分之四十六点一九。
一九八四年十一月，我会创办的以残疾人为主要读者的综合性月刊《三月风》杂志，在我会资助下、发行量已达九万份，成了广大残疾人和许多健全人喜爱的朋友。
一九八六年二月，我会出资创建了华夏出版社。二年来，出版社以面向改革，面向社会，面向残疾人，面向社会保障事业为宗旨。已出书一百九十种。其中：《历史在这里沉思》、《党员手册》及《二十世纪文库》这一大型综合社会科学学术著作丛书，在社会上产生了较大影响。《党员手册》还获得了"最佳畅销书奖"。此外，我会还出资在华夏出版社下建立了康艺影像公司、华夏书画社、华夏图书社、华夏图书发行公司。这些机构的建立，不仅使出版社的机制更加健全，也为出版社在发展我国文化事业，特别是残疾人文化事业中，发挥更大的作用创造了条件。
一九八三年十一月，经国务院批准在京建设的中国康复研究中心，是我国第一座现代化的以截瘫、偏瘫、脑瘫和截肢为主要康复对象的医疗、教学、研究三结合的科研事业单位。中心主要是由国家投资和日本政府援助建设的，是"七五"期间的重点工程。去年六月，中心的主体结构已完工，预计今年六月能基本竣工。为了保证中心筹建顺利进行，我会先后补贴了三百多万元。如，为使中心在开业前所调人员得以锻炼，取得经验，会里出资五十万元帮助中心于去年一月开办了分院。一年来已收治一百多名病人，并取得了较好的康复效果。
一九八六年四月，中国残疾人福利基金会康复协会成立后，由我会出资，协会积极开展了各种康复学术研讨，并设立了康复科技成果奖。去年，获得成果奖的已达五十项。同时，协会还先后向大同、云南、雁北、太原、厦门等地派出了六批医疗队，进行儿麻矫正手术一千六百多次，使许多儿麻患者对生活产生了新的希望．受到他们及其家属和当地人民的热烈欢迎。
以上各项直接用于发展残疾人事业的支出，共计一千五百五十四点七万元，占两年来支出总数百分之九十四点二八。此外，为了探索以企业养事业的道路，两年来对我会建立的中国康华实业公司、中国康辉旅行社，从捐款中追加投资九十四点二万元，占支出总数百分之五点七二。经过几年的努力，由我会投资兴建的企业已有了较大的发展。去年六月，国务院批准成立中国康华发展总公司，并指出：总公司在国务院的直接领导下独立开展经济活动，筹集的资金交由中国残疾人福利基金会发展残疾人事业。我们相信，随着中国康华发展总公司的成长，必将成为我会的一个重要经济来源。
在基金的使用上，还有一点需要向理事们说明。为了残疾人事业的长远利益，几年来我们有意将一部分捐款存入银行作为本金，无特别重大情况不准动。我们设想，要逐步做到将基金的三分之一作为本金，三分之一用于发展残疾人事业的支出，三分之一用于周转。当然，从现有的基金看，做到这一点还有较大的差距。在发展残疾人事业的支出上，二年来也还处于摸索阶段。我们准备在总结经验的基础上，把基金更集中地用在对发展全国残疾人事业有影响的项目上，使它们为改善我国残疾人的状况发挥更大的作用，以最好的效益取信一切为残疾人做出贡献的人。
三、近一步做好基金募集工年，加强基金管理
二年来，虽然我们的基金募集取得了一定的成绩。但是，所得捐款数量很有限，落到残疾人头上，每人还不到五角。而且，这两年和前两年比，所得捐款下降幅度较大。从国内募捐看，二年来社会团体、单位捐款占国内捐款总数百个之二十点一，个人捐款为百分之零点五八，而地方政府的捐款占了百分之七十九点三二。从发展趋势看，继续依靠地方各级政府作为捐助的主要来源已不可能。从国外募捐看，除了几笔大的捐款外，这项工作还有待于开拓。此外，在基金募集中有些政策性的问题还待解决。加上这几年社会上拉赞助成风，也给我们的募集工作带来很大影响。这些情况说明，当前在募集资金中面临的困难不少，今后的募捐工作将更加困难。
当然，从总的方面来说，我们为残疾人事业募集资金也有不少有利条件。党的十一届三中全会以来，我们国家进入了历史上最好的发展时期。同样，我国残疾人事业也进入了一个最好的历史时期。自一九八四年中国残疾人福利基金会建立以来、全国残疾人抽样调查领导小组、联合国残疾人十年中国组织委员会、中国康华发展总公司。中国残疾人联合会又相继建立，生动地体现了党和政府对残疾人的关怀，有力地促进了我国残疾人事业的发展。残疾人的社会地位空前提高，理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚正在形成。这种变化，给我们为残疾人事业募集资金开创了良好的社会环境。另一方面，随着政治、经济体制改革的深化，多种经济成份的发展，企业自主权的扩大，人民生活水平的提高，社会财富有了较大增长。这些变化，给我们为残疾人事业募集资金提供了一定的经济基础。此外，随着我国对外开放，国际交往的加强，国外募集资金也有着良好的前景。我们要充分利用这些有利条件，在前几年工年的基础上，总结经验，勇于开拓，克服困难，开创募集资金工作的新局面。
要努力扩大基金来源。一方面，要继续广泛动员社会多渠道、多途径、多形式、多层次开展基金募集工作：另一方面，要努力探索开辟能够提供比较长期稳定的基金来源渠道，包括依靠自身机制，加强基金的开发增增值工作。
要加强基金募集的总体规划。对全国各地的募捐工作要树立一盘棋思想，上下要相互配合，齐心协力，为扩大基金共同努力。
要进一步改进基金募集工作。经过几年的实践，我们深深体会到，为了把基金募集工作搞好，一定要做到四个坚持：
要坚持自愿原则．把募捐工作寓于广泛宣传社会主人道主义，加强社会主义精神文明建设之中，实事求是地反映当前残疾人和残疾人事业的状况，入情入理地宣讲募集资金的意义，使认捐者把捐助真正变为支持残疾人事业的自觉行动。
要坚持功绩原则，对于一切为残疾人做出捐助的人，根据贡献大小，分别通过发具捐赠纪念收据，证书，在报刊、电台、电视鸣谢，组织参观，赠送永久性纪念品，树碑等办法，使募捐者得到应有的社会荣誉。
要坚持公开原则，定期向理事会报告基金收支情况，把取之于民的基金置于公众的监督之下。
要坚持廉洁原则，一切从事为残疾人募集资金的工作人员，要树立全心全意为残疾人服务的思想，勤勤恳恳，满腔热忱，正派廉洁，礼貌谦诚地努力工作。对贪污、侵吞、挥霍浪费捐款的单位和个人，要依照党纪政纪国法严肃处理。
在做好基金募集工作的同时，要继续加强对基金的管理。基金的使用必须用于发展残疾人事业，在协助政府，依靠社会，疏通渠道，发动各界兴办残疾人事业的指导思想下，本着少花钱，多办事．社会影响大，残疾人受益面广的原则，精心安排基金的使用。使用基金直接兴办的项目，一定要在发展残疾人事业中起到典型示范作用；资助合作的项目，支付的基金应发挥扶持补贴的作用，要区别情况，严格掌握。基金的使用要加强计划管理，建立健全各项规章制度。
各位理事，残疾人事业在近期内还处于打基础阶段。我们一定更紧密地依靠各位理事，即扎扎实实，又充满活力地将基金的募集与管理工作进一步做好，为残疾人事业的更大发展打下牢固的基础。我们相信，在党和政府关怀下，在社会各界的大力支持下，在建设有中国特色的残疾人事业中，必将取得更大的胜利！ |
